Уникальность ситуации заключается в том, что соответствующий федеральный закон еще не принят Государственной думой даже в первом чтении, несмотря на просьбу президента Дмитрия Медведева сделать это нынешней осенью. Тем не менее, в Самарской области, опираясь на проект этого закона, активно ведется наработка предложений в региональный закон «О противодействии коррупции». На призыв общественности поучаствовать в его разработке в Тольятти откликнулись сразу несколько организаций.
Постоянная комиссия по контролю и общественной безопасности городской думы Тольятти на своем очередном заседании обсудила наработки местной общественности, которые, по мнению жителей города, необходимо внести в закон «О противодействии коррупции». «Очевидно, что ряд предложений носит исключительно эмоциональный характер, но и в них можно найти рациональное зерно и отправить в Самарскую губернскую думу для ознакомления. Но парадоксальность ситуации заключается в том, что в нашем законодательстве еще не принято определение, что такое коррупция, хотя законопроект по мерам борьбы с ней находится в разработке уже около 20 лет», - отметила главный специалист юридического управления гордумы Марина Жирнова.
То, что коррупции как правонарушения в России пока нет, а также то, что депутаты Государственной думы не спешат принимать этот закон, не особо волновало, например, членов Совета ветеранов Тольятти. Их поправки были самыми эмоциональными, они предлагали «отменить неприкосновенность всех уровней власти» и «запретить совмещение бизнеса и власти». Председатель ТОС-23 Тольятти Нина Коновалова порекомендовала поправку, согласно которой надо «осуществлять подбор кадров в органы власти по конкурсу и знаниям, а не по родственному признаку». Интересные предложения внес директор МУ «Охрана общественного порядка» Борис Горбачев: «Материально заинтересовать сотрудников правоохранительных органов, особенно низового звена, в борьбе с коррупцией через процентное отчисление от суммы выявленного правонарушения; проверить каждого чиновника на соответствие уровня официальных доходов и фактических расходов; предложить ввести конфискацию для лиц, уличенных в коррупции; вовлечь граждан в выявление коррупции за материальное вознаграждение».
Наибольшее число предложений представил начальник УВД Тольятти Владимир Староносов. В них речь идет о создании общественного Совета по антикоррупционной деятельности. При нем предлага-. ется открыть общественную приемную для граждан, куда горожане могут прийти с имеющейся у них информацией о случаях коррупции. Еще одно предложение связано с включением представителей правоохранительных органов в состав комиссии по распределению бюджетных средств и в конкурсные комиссии на аукционах по продаже муниципального имущества. Также Староносов предлагает вписать в закон меры по «недопущению в законодательную или исполнительную власть представителей криминальных структур, для чего нужно разработать специальные требования к лицам, претендующим на замещение этих должностей».
Все эти наработки по решению комиссии городской думы Тольятти будут направлены в Самарскую губернскую думу, и, возможно, некоторые из них найдут отражение в окончательной редакции закона Самарской области «О противодействии коррупции».
Федор Ивонинский,
депутат городской думы Тольятти
- Кроме того, что я являюсь председателем комиссии по контролю и общественной безопасности гордумы Тольятти, я вхожу в состав рабочей группы при комитете по законодательству, законности и правопорядку Самарской губернской думы по внесению изменений в законодательство субъекта Федерации. Председателем этого комитета Юрием Шевцовым было предложено изучить общественное мнение и собрать предложения в данный закон. Как только прокуратура представила нам предположительную редакцию этого закона, наша комиссия разослала примерно 40 обращений к нашим депутатам и общественным организациям. Многие из них откликнулись и представили свои предложения. Печально, но, несмотря на то, что просьба вносить предложения в этот закон поступила всем депутатам городской думы Тольятти, на нее откликнулся лишь один депутат - Борис Скотневский.
Елена ШПАГИНА, «Самарский советник»
Библиотека нового поколения открылась в Тольятти
Экскурсии по Тольятти