14 июня Дума Тольятти провела внеочередное заседание, на котором рассматривался единственный вопрос - о проверке соответствия вопросов, предлагаемых для внесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства, законодательства Самарской области.
10 июня от избирательной комиссии Тольятти в Думу поступил пакет документов инициативной группы, предложившей провести местный референдум. Депутаты приняли решение о том, что предлагаемые вопросы не отвечают требованиям федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Самарской области «О местном референдуме Самарской области». К решению прилагается весьма объемное обоснование, являющееся его неотъемлемой частью.
Инициативная группа предлагала вынести на референдум шесть вопросов:
- «Согласны ли Вы с тем, чтобы Дума городского округа Тольятти приняла обращение в самарскую Губернскую Думу с инициативой отменить уплату транспортного налога в 2017 году на территории Самарской области?»;
- «Согласны ли Вы с тем, чтобы органы местного самоуправления городского округа Тольятти приостановили приватизацию муниципального имущества?»;
- «Согласны ли Вы с тем, чтобы органы местного самоуправления городского округа Тольятти обязали заказчика ремонта дорог в г.о. Тольятти страховать выполнение работ сроком на 5 лет?»;
- «Согласны ли Вы с тем, чтобы органы местного самоуправления городского округа Тольятти обеспечили в 2017 году плату за проезд на общественном транспорте в г.о. Тольятти в размере не более 20 рублей по городу?»;
- «Согласны ли Вы с тем, чтобы Дума городского округа Тольятти приняла обращение в Самарскую Губернскую Думу с инициативой об оставлении в 2017-2022 гг. размера взносов на капитальный ремонт в Самарской области на уровне 2015 года?»;
- «Согласны ли Вы с тем, чтобы органы местного самоуправления городского округа Тольятти останавливали точечную застройку в г.о. Тольятти и запретили выдачу заказчику разрешений на строительство при отсутствии проекта планировки микрорайона?».
Как выяснилось, стоимость проведения референдума в городе составит 25 млн. рублей. Эти немалые средства предлагается потратить на то, чтобы выяснить «согласны ли вы…», - отметили депутаты. В таком случае, как сказал Борислав Гринблат, референдум, к сожалению, становится институтом популизма.
Дума Тольятти пришла к выводам о том, что отдельные вопросы не относятся к вопросам местного значения, отдельные вопросы противоречат действующему законодательству, а также не исключают неопределенности правовых последствий референдума.
При этом все вопросы, предлагаемые для вынесения на референдум, крайне важны, - подчеркнули депутаты. Но предлагаемый подход, в частности, проведение референдума, не подразумевает под собой механизма решения этих проблем, а только несет дополнительные расходы для бюджета. Здесь требуются совершенно иные меры, которые, как и озвученные проблемы поднимаются на профильных комиссиях в Думе.