Застройка территории так называемого Прибрежного парка и прилегающей к нему набережной Автозаводского района продолжает обрастать скандальными подробностями. Напомним, что, как было доказано в Самарском областном суде ранее, за выделение именно этого земельного участка площадью свыше 7 га бывший мэр Тольятти Николай Уткин совместно с экс-руководителем управления земельных ресурсов Натальей Немых требовал у генерального директора ООО "Стройфинанс" Игоря Бузюкова взятку в размере 150 млн руб. Сегодня же, по мнению сотрудников мэрии и иных ведомств, деятельность застройщика Прибрежного парка грозит Тольятти появлением домов-призраков, квартиры в которых могут навсегда остаться не оформленными в собственность. Этот факт был озвучен вчера в ходе расширенного заседания постоянной думской комиссии по градостроительству и землепользованию заместителем руководителя управления федеральной регистрационной службы по Тольятти Виктором Покаташкиным. По его словам, оформить право собственности на квартиры, которые планируется построить в Прибрежном парке и которые сегодня активно раскупаются горожанами, будет невозможно.
— Изначально данный земельный участок выделялся ООО "СтройФинанс" под строительство комплекса зданий и сооружений, — пояснил Виктор Федорович. — О ведении жилой застройки в соответствующих документах речи не идет, а значит, законных оснований для регистрации жилых квадратных метров, приобретаемых сегодня тольяттинцами, нет. Это, в свою очередь, вызывает у нас опасения, что инвесторы, вложившие в строительство жилья на территории Прибрежного парка собственные средства, стать собственниками оплаченных ими же квартир не смогут фактически никогда.
И это, по мнению чиновников, далеко не единственная проблема застройщика. Множество документов, судя по выступлениям компетентных лиц, были подписаны после того, как компания предприняла реальные шаги по возведению объектов на набережной. Практика для Тольятти и множества российских городов не только обычная, но и уже не раз приводившая к печальным последствиям. Однако нельзя не признать, что строители в этих ситуациях весьма часто оказываются заложниками бюрократических проволочек и нарушителями поневоле. Вероятно, это имел в виду и заместитель генерального директора ООО "СтройФинанс" по правовым вопросам Сергей Ендуткин, который напомнил членам комиссии об истории вопроса.
Разработкой проекта застройки Прибрежного парка строительная компания занялась в 2003 году. Распоряжением мэра Тольятти от 29 января 2004 застройщику было согласовано место размещения комплекса зданий и сооружений на территории южнее улицы Спортивной до Волжского водохранилища, а в феврале 2005 года на градостроительном совете была утверждена концепция предстоящего строительства. Позднее, 29 сентября 2006 года, мэром Тольятти был утвержден и проект планировки Прибрежного парка и набережной, на основе которого ООО "СтройФинанс", по сути, и приступило к возведению теннисного центра, а также многоквартирного жилого дома и четырех павильонов. Начинать строительство без получения на то специального разрешения мэрии действующее законодательство запрещает, и господин Ендуткин признал, что строительная компания на требования закона в этой части закрыла глаза. Договор о передачеземельного участка в аренду между мэрией и застройщиком был подписан в марте 2007 года, пояснил Ендуткин, а зарегистрировать его удалось лишь через девять месяцев из-за приостановки регистрации, инициированной специалистами управления федеральной регистрационной службы по городу Тольятти. Причиной тому стало отсутствие документов, подтверждающих принадлежность земли к собственности муниципалитета, подготовка которых и заняла достаточно длительный срок.
— Сразу после регистрации договора нами была подана заявка на выдачу разрешения на строительство нескольких объектов, в том числе уже введенного в эксплуатацию теннисного центра, а также строящегося многоквартирного дома и четырех павильонов, — сообщил Ендуткин. — Однако спустя месяц после подачи документов из мэрии пришел отказ, заставивший нас обратиться в Самарский арбитражный суд, который постановил обязать мэрию выдать необходимое нам разрешение.
По словам и.о. руководителя управления архитектуры и градостроительства мэрии Юрия Петрова, соответствующее решение суда поступило в управление архитектуры и градостроительства 17 марта, однако оно, вероятно, будет оспорено юристами мэрии в ближайшие дни. Дело в том, что поводом для отказа в выдаче ООО "СтройФинанс" разрешения настроительство стали вполне объективные причины. По закону разрешение на строительство может быть выдано для участка, находящегося в границах одной градостроительной зоны, тогда как "СтройФинанс" запросил документ по земле, которая включает в себя сразу несколько таковых. Здесь важно напомнить, что в феврале 2007 года тольяттинской Думой было принято решение об изменении градостроительной зоны на территории Прибрежного парка с тогдашней Р-1, запрещавшей всякое строительство, на предполагающие застройку Ж-4, Ц-3С, Т-4, Т-3, Ц-1А и Р-3. Но изменить зонирование можно только после соответствующего межевания земли, которое не проведено до сих пор. Иными словами, строить на набережной застройщик, по заключению представителей мэрии, начал еще тогда, когда вести соответствующие работы здесь было запрещено. Этот факт, кстати, стал поводом для привлечения компании "СтройФинанс" к административной ответственности, вылившегося сразу в три штрафа, общий объем которых составил почти 2,5 млн руб. Оплачивать квитанции застройщик не спешит, поскольку, со слов Ендуткина, считает представления о привлечении юридического лица к административной ответственности необоснованным, что намерен доказывать в суде.
Впрочем, неуплата штрафа — не единственная задолженность, образовавшаяся сегодня у ООО "СтройФинанс". Каксообщил депутатам руководитель управления земельных ресурсов Сергей Арзамасцев, за период пользования земельнымучастком строительная компания внесла в бюджет города арендную плату в размере 500 тыс. руб., тогда как согласно методике определения и расчета арендной платы эта сумма должна была составить порядка 10 млн руб.
— В соответствии с применяемой нами методикой расчета арендной платы пользование участком земли, срок аренды которого составляет 19 лет, должно обходиться нам в 900 тыс. руб. в год, — парировал Сергей Ендуткин. — Что же до цифр, озвученных мэрией, мы с ними не согласны категорически, а потому планируем оспаривать некоторые пункты договора аренды земли в судебном порядке. До тех пор пока соответствующее решение суда не вступит в силу, вносить платежи в пользу городского бюджета мы считаем нецелесообразным.
Тем временем неисполнение договорных обязательств, со слов Арзамасцева, грозит ООО "СтройФинанс" расторжениемдоговора аренды земельного участка в судебном порядке. Пока в земельном управлении надеются уладить конфликт мирным путем, однако соответствующее исковое заявление может быть передано в суд специалистами мэрии в любоймомент.
Тем временем строительная компания готовит еще один протест, связанный на сей раз с решением суда второй инстанциио признании недействительной постановки территории Прибрежного парка на кадастровый учет, ставший основанием для регистрации договора аренды земельного участка.
Впечатлившись этой запутанной историей, члены комиссии приняли решение незамедлительно обратиться к мэру Тольятти Анатолию Пушкову с просьбой в кратчайшие сроки провести проверку озвученной специалистами мэрии информации.
Юлия Романенко, "Площадь Свободы", Тольятти
Библиотека нового поколения открылась в Тольятти
Экскурсии по Тольятти