Новому мэру Тольятти предстоит расставить на ключевые позиции своих людей

Сейчас есть ясность только по одной позиции: первым вице-мэром станет один из участников предвыборной гонки, гене­ральный директор ЗАО "Тон-Авто" Алек­сандр Курылин. Он подтвердил СО, что согласился занять эту должность. Какие перспективы у Владимира Иванова, в тече­ние долгого времени исполнявшего обя­занности вице-мэра, пока не ясно. Сейчас он может вернуться на свое постоянное место работы - заместителя главы по город­скому хозяйству и экологии, однако сколь­ко он еще пробует в этой должности, равно как и его коллеги по "горизонтали", неизве­стно. Курылин заявил, что вести разговор о кадровых перестановках в администрации пока рано: идет работа над новой структу­рой мэрии. По его словам, она будет обсуж­даться с губернатором. Областные власти также примут участие в рассмотрении кан­дидатур на тот или иной пост.

Формировать свою команду Анатолий Пушков будет с оглядкой на опыт предшественников

По мнению депутата тольяттинской го­родской думы Александра Довгомели, в первую очередь может смениться руковод­ство финансово-экономического направле­ния, жилищно-коммунального хозяйства и, вероятно, управления муниципальным имуществом.

При этом он отмечает - дело тут не в том, что нынешние руководители не справляются с вверенным им участком деятельности: новому руководителю нужна именно своя команда. Депутат Дмитрий Жуков сообщил, что ключевыми считает позиции заместителей мэра, независимо от важности того блока, который они куриру­ют. На этом же уровне муниципальной власти, по мнению Жукова, необходимо более мелкое дробление. Например, из пол­номочий вице-мэра по социальным вопро­сам можно в отдельный блок выделить со­циальную поддержку населения или обра­зование и при этом ввести новую штатную единицу заместителя мэра Также в число направлений, требующих особого внима­ния, Жуков добавил строительство, систему муниципальных закупок (сейчас подконт­рольна первому вице-мэру), управление зе­мельными ресурсами. Формирование ко­манды Пушкова может занять по крайней мере полгода.

 

Эксперты СО единодушно прогнозиру­ют, что основным кадровым резервом для заполнения позиций в мэрии станет Авто­ВАЗ. Однако, по словам Довгомели, бюд­жетный процесс на уровне муниципалитета отличается от протекающего в бизнесе, на производстве, и даже опытному в этих от­раслях управленцу потребуется определен­ное время для адаптации. По словам Жуко­ва, после сделки с Renault французские ме­неджеры будут активно вытеснять своих вазовских коллег, и те охотно могут поме­нять свое прежнее место работы на долж­ность в мэрии. Вторым источником кадров он назвал тольяттинскую городскую думу. Жуков также указал на то, что бывший мэр Николай Уткин во многом сохранил команду своего предшественника Сергея Жилкина. Это в свою очередь привело к то­му, что не был создан кадровый резерв. По словам Жукова, людей, которые желают за­нять ту или иную позицию в мэрии, пре­достаточно. "Они стоят в очереди, чтобы протянуть свои потные, похотливые ру­чонки к муниципальному имуществу", - за­явил депутат. Он отметил, что сейчас необходимо не просто механическое замещение одних людей на других, более близких к вновь избранному мэру, - необходимо вы­вести работу муниципальной власти на ка­чественно новый уровень. По мнению де­путата Михаила Носорева, на формирова­ние команды Пушкова будет иметь значи­тельное влияние региональное отделение "Единой России".

 

Смена руководства муници­пальных предприятий является наиболее часто используемой формой смены рычагов власти в городе, а также способов отблаго­дарить спонсоров предвыборной кампании. В частности, именно такая схема была задействована в Самаре, когда в мэрское кресло сел Виктор Тархов.

 

Как отмечают в разговорах с журналистами тольяттинские по­литики и хозяйственники, неко­торые муниципальные предприя­тия города, как неэффективные, действительно требуют смены ру­ководства. Правда, назвать их конкретно они отказываются. Как рассказал СО Дмитрий Жуков, не­обходимо оценить уровень рента­бельности деятельности МУПа, чтобы оценить его перспективы. Также необходимо учитывать со­циальную функцию предприя­тия. Для тех же МУПов, которые не смогут обосновать свою необ­ходимость, существует два вари­анта развития событий, по мне­нию Жукова. Первый - ликвида­ция, второй - преобразование в ОАО и приватизация.

 

С Жуковым согласен депутат Тольяттинской гордумы Алек­сандр Довгомеля. По его мнению* смена руководства МУПов могла бы повысить их эффективность.

Связаться с руководителем од­ного из основных МУПов - "ПО КХ г. Тольятти" Владимиром Дружининым СО не удалось. Между тем именно Дружинин еще в октябре прошлого года предпри­нял попытку подстраховать свою работу в МУПе и возглавил тольяттинское отделение Союза маши­ностроителей. Тогда предполагалось, что этот шаг позволит Дру­жинину баллотироваться на пост мэра, однако руководство Авто­ВАЗа решило по-другому. Прогно­зировать судьбу Дружинина и дру­гих руководителей МУПов сейчас не берется никто.

 

"Депо учредителей" не обернулось особо серьезными последствиями для большинства его фигурантов, однако наглядно показало, что в слу­чае необходимости компромат найдется на чиновника любого ранга, а эффективность, последствия его использования зависят от поставлен­ной в данный момент цели.

 

В начале февраля прокуратура Тольятти заявила, что 17 сотрудни­ков мэрии являются соучредителями коммерческих организаций и получали от участия в них прибыль, что противоречит нормам зако­нодательства о муниципальной службе. В этот список среди прочих попали довольно заметные персоны: руководитель департамента по делам ГО и ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами Александр Земсков, экономики - Владимир Перельштейн, здравоох­ранения - Александр Изосимов, финансов - Валерий Кушнарев. Но большинство чиновников смогли доказать, что не занимаются биз­нес-деятельностью, наказание для шестерых ограничилось выговора­ми и только двое попали под увольнение. При этом принесенными в жертву оказались фигуры не самого большого масштаба: начальник одного из отделов, подчиняющихся департаменту по строительству и архитектуре, и специалист отдела маркетинга на территории Автоза­водского района.

 

- Не бывает более или менее важных департаментов, все они необходи­мы. Но, на мой взгляд, централь­ная проблема в го­роде это состояние дел в строительстве. Не потому, что нет мощ­ностей, а потому что не работает администра­тивно-управленческий механизм, из-за этого у нас масса не запущенных в эксплуатацию объ­ектов. Конечно, важный участок работы прихо­дится на департамент экономики. Нужно задать другой, более динамичный вектор движения. Владимир Перельштейн грамотнейший специа­лист, но, видимо, период безвластия нивелиро­вал усилия департамента в планировании дохо­дов города, развитии городской экономики в целом.

 

- Мэру, безусловно, надо держать фи­нансовый блок. На этом направлении должен быть чело­век, который явля­ется членом коман­ды и проводником идей нового мэра. На мой взгляд, необходимо взять под контроль систему муниципальных за­купок. Здесь при взвешенном и более рацио­нальном подходе можно получить существен­ную экономию бюджетных средств, которые, в свою очередь, можно пустить на реализацию предвыборных обещаний. Кроме того, необхо­димо понимать, что самым привлекательным активом является земля, а это направление вплотную связано со строительством. Благода­ря грамотному взаимодействию кураторов этих двух блоков, реализации земельных участков, воплощению собственных инвестиционных программ мэрия существенно пополнит муни­ципальную казну. Конечно, пристального вни­мания требует и сфера ЖКХ, тем более что ожи­дается выделение серьезных федеральных средств на капремонт жилья. От того, как и под чьим руководством эти деньги будут тратиться, зависит и реноме действующего мэра.

 

Александр КУРЫЛИН,

- Сейчас го­товится новая структура мэрии Тольятти. Основная цель,   которую   мы преследуем при ее разработке, - необ­ходимость повышения эффективности работы муниципальной власти. Но структура будет готова не завтра и не послезавтра, торопиться здесь не будем, поскольку любое поспешное решение может негативно сказаться на жизни города. После разработки структуру представим губернатору, потом уже начнем подбирать персоналии.

 

- Сейчас в городе достаточно трудностей, ду­маю, кадровые изменения затронут в первую очередь именно проблемные департаменты, направления. Новые назначения возможны в жилищно-коммунальном хозяйстве, финансо­вом блоке, управлении муниципальным имуще­ством, социалке. Прошедшая кампания была не просто игрой "выберут - не выберут", к тому же Пушков опытный управленец, так что, полагаю, у него есть наметки и по кадровому вопросу. Должна быть серьезная программа действий, основанная не только на указании на недостат­ки прежней системы, но и на своем видении вы­хода из ситуации. Не могу сказать, что в Тольят­ти абсолютно все плохо и нужны колоссальные изменения. Безусловно, основным поставщи­ком кадров станет АвтоВАЗ, поскольку здесь работают люди, с которыми Пушков знаком. На первом этапе именно хорошие личные взаимо­отношения, взаимопонимание, конечно, вкупе с профессиональными качествами человека мо­гут оказаться основополагающими для назна­чений. Но муниципалитет все-таки имеет свою специфику, здесь не любой человек "со сторо­ны" сможет работать.