Мэру Тольятти грозит еще один приговор

 

12 февраля Самарский областной суд огласил при­говор по уголовному делу о вымогательстве взятки с ООО "Стройфинанс" мэром Тольятти Николаем Утки­ным, руководителем земель­ного управления мэрии На­тальей Немых и предприни­мателем Александром Сидо­ровым. Все они были приз­наны виновными, Уткину присудили 7 лет лишения свободы, Немых - 8,5. Огла­шение приговора вызвало публичный резонанс, а его фигуранты заявили о готов­ности оспорить приговор в Верховном суде РФ. На этом фоне незамеченным оста­лось процессуальное дейст­вие, совершенное в тот же самый день, 12 февраля 2008 года, следственным комите­том при прокуратуре облас­ти.

 

А оно чревато серьезными послед­ствиями как для Уткина, так и для Не­мых, независимо от успеха или неудачи их жалоб в Москву. СК возобновил про­цессуальные мероприятия по уголовно­му делу № 200434694, более известному как "земельное". Об этом сообщила СО в конце минувшей недели адвокат Ут­кина Светлана Можарова. Обвиняемы­ми по делу являются все те же Николай Уткин, Наталья Немых и ее бывший за­меститель, сейчас сотрудник земельно­го управления мэрии Сергей Чижов.

 

Возбуждению знаменитого "земель­ного дела" четыре года назад предшест­вовали процессы, прошедшие перво­начально без широкой огласки. Весной и летом 2004 года представители сель­хозпредприятий, земли которых пош­ли под застройку, начали требовать компенсационных выплат от мэрии Тольятти. Далее процесс переместился в суды, а затем прокуратура провела проверку, по результатам которой 23 октября 2004 года бывший прокурор области Александр Ефремов иници­ировал уголовное дело № 200434694. В "земельном деле", возбужденном по статье 286 УК РФ (превышение долж­ностных полномочий), речь идет об от­чуждении 1886 га земли за Московским проспектом общей стоимостью 2,38 млрд руб. С претензиями на право вла­деть данными территориями выступи­ли СХ ЗАО "Россия" и СХПК имени Степана Разина, скупленные сторонни­ми инвесторами.

 

Первоначально обвиняемыми по "земельному делу" были только Немых и Чижов, к концу 2006 года в процесс был вовлечен и Николай Уткин. Уго­ловное дело № 200434694 многими наб­людателями считается первопричиной проблем осужденного мэра Тольятти, который сразу же после оглашения приговора по делу о взятке "Стройфинанса" заявил СО, что заказчиков его уголовного преследования надо искать именно в "земельном деле". На настоя­щий момент все следственные мероп­риятия по делу завершены. Оно было заморожено на несколько месяцев в связи с тем, что Уткин и Немых участ­вовали в другом судебном процессе. Те­перь, когда процесс увенчался пригово­ром, возродилось "земельное дело".

 

Следующим этапом станет озна­комление фигурантов с материалами дела и передача его в суд. По части 3 статьи 286 УК РФ Уткину и Немых угро­жает от трех до 10 лет лишения свободы с лишением права занимать определен­ные должности сроком до 3 лет. Эти сроки наказания в случае обвинитель­ного приговора будут приплюсованы к тем фокам, которые уже получили фи­гуранты по приговору облсуда от 12 февраля. Таким образом получается, что слова Николая Уткина о том, что он не доживет до своего освобождения, могут оказаться пророческими.

 

- Я оцениваю приговор Уткину, Не­мых и Сидорову положительно. Я считаю, что суд оценил все обстоя­тельства дела и доводы обвинения и защиты и вынес справедливое, за­конное, соответствующее объемам предъявленного обвинения реше­ние. То, что наказание чуть меньше запрошенного прокуратурой, это право суда - вынести в пределах установленных законом норм соответ­ствующее решение о мере наказа­ния. Прокуратура области с данным приговором согласна. Это знаковый приговор, он - предупреждение тем чиновникам, которые злоупотребля­ют правоотношениями в сфере стро­ительства, в сфере распоряжения земельными участками, для тех, кто допускает латентные правонаруше­ния. Но при этом они должны знать, что мера ответственности за это есть. Для Самарской области это хо­роший прецедент.

 

- Мне ка­жется, что Николай Ут­кин уже по приговору областного суда полу­чил сполна -

7 лет строгого режима. Для мэра такого крупного города, как Тольятти, это более чем достаточно. Стоит ли продолжать репрессии в отношении него и для чего это нужно делать? Только для того, чтобы было неповадно градоначальникам из со­седних регионов? Конечно, перед зако­ном мы все равны, но есть такое понятие, как гуманизм. Нельзя забывать про прек­лонный возраст Николая Дмитриевича, про его болезни. Я думаю, что правоохра­нителям надо довести "земельное дело" до логического конца, но не множить ре­альные сроки Уткину и Немых, а ограни­читься условным наказанием. И в конте­ксте дела Уткина мне непонятна избира­тельность прокуратуры. Почему-то забы­ты те уголовные дела, в которых фигури­ровал в качестве подозреваемого быв­ший мэр Самары Лиманский, хотя эти де­ла анонсировались громче, чем все про­цессы по Уткину. Хотелось бы, чтобы про­куратура отчиталась и по делам в отноше­нии Лиманского.

 

- Я общаюсь с людьми, ко­торым изве­стно состоя­ние здоровья Николая Утки­на, и могу за­верить вас, что он действительно не переживет 7 лет в заключении. Я считаю приговор ему жест­ким, а доводы обвинения не совсем убеди­тельными. Может быть, в честь выборов президента России и мэра Тольятти ему объявят какую-то амнистию - мне кажется, это было бы гуманным решением. А "зе­мельное дело" - его уже так долго рассле­дуют, и неизвестно, доведут ли до какого-то финала. Здесь трудно что-либо прогно­зировать. Мне кажется, что взаимоотно­шения хозяйствующих субъектов, которые фигурируют в "земельном деле", относят­ся к сфере гражданско-правовых. Реше­ния принимал не один Уткин вместе с Не­мых, а целая группа людей, включая зако­нодательные органы власти Самарской области. А виноватыми теперь сделали только Уткина и Немых. Если коротко изло­жить мою точку зрения, то никаких новых сроков Уткину добавлять не надо, а уже по­лученный срок сократить по амнистии.

 

- Приговор Николаю Уткину и Наталье Не­мых не соответствует никаким понятиям о гуманизме и человеколюбии. У нас за убий­ство осуждают на 4 года, а тут за взятку, ко­торую люди даже и не получали, дают по 7-8 лет. Единственное, за что их можно было наказать, - это за то, что пытались предос­тавить "Стройфинансу" участок без конкурса. Но за это 7 лет не дают. Что касается "земельного дела", то за него и Ут­кину, и Немых надо присвоить звание героев Тольятти. Они действовали строго в интересах города, а вот прокуратура отстаивает интересы какой-то непонятной бизнес-структуры. Уже есть решение Верховного суда РФ, которое расставило все точки над "i" в данном вопросе. Необходимо прос­то всем вместе сесть за стол переговоров - и представителям областной власти, и чиновникам мэрии, и представителям бизнеса - и всем вместе решать эти вопросы, потому что речь идет о выживании Тольятти.

 

- Я считаю, что 7 лет лишения свободы -это слишком суровое наказание для Нико­лая Уткина, несоизмеримое с теми деяния­ми, которые он совершил. Это пожилой че­ловек, у которого множество заболеваний, он уважаемый житель Тольятти, отмечен правительственными наградами. Я думаю, множить ему сроки заключения не стоит. В Тольятти немало других персоналий, которыми можно проиллюстриро­вать борьбу с коррупцией. А вот добавят или не добавят сроков - это уже вопрос к тому суду, который будет рассматривать данное уголовное дело. Мне кажется, у прокуратуры должно хватить гуманизма, чтобы оставить Николая Дмитриевича в покое.