Митинг, стой! – раз, два
На днях мэр Тольятти Анатолий Пушков внес в Самарскую губернскую Думу законопроект, ужесточающий требования к организации. Речь идет о наборе поправок в самарский областной закон «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия».
 Документ обязывает организаторов публичных мероприятий предоставлять властям их регламент, почасовой план и список ответственных лиц за каждый из этапов акции. Также органам местного самоуправления необходимо будет подавать схему места проведения акции, документы, подтверждающие согласование с собственником земельного участка или помещения, если мероприятие будет проводиться не на территории общего пользования.
В случае, если в процессе акции потребуется перекрыть уличное движение или изменить маршрут общественного транспорта, необходимо согласовать схему движения с ГИБДД и подразделением муниципалитета, ответственным за пассажирские перевозки. Если проведение акции потребует материального обеспечения, организаторы должны будут предъявить властям доверенности, выданные участникам акции на использование материальных ценностей.
Напомним, что в настоящее время все согласования с органами внутренних дел, транспортными и другими службами должны обеспечивать органы местного самоуправления.
«На мой взгляд, эта инициатива возникла, потому что у мэра появилось желание оградить людей от возможности высказать свое мнение, - считает депутат Самарской губернской Думы Михаил Дегтярев. - Это усложнит и без того нелегкую процедуру согласования митингов и пикетов. Происходит «забюрокрачивание» этой процедуры».
«В Самарской губернии на протяжении ряда лет наблюдается ужесточение законодательства в этой области, - рассказал депутат Самарской губернской Думы Михаил Матвеев. - Сначала все ориентировались на Федеральный Закон, изданный еще при Борисе Ельцине, который обозначает заявительный характер предоставления сведений о проводимом мероприятии. В Самаре при Георгии Лиманском стали появляться новые положения, которые усложняли эту процедуру. Тогда для согласования митинга требовалось даже предоставить сценарий мероприятия».
Некоторые депутаты связывают появление новой инициативы с событиями на тольяттинском АвтоВАЗе. «Завод стоит, людям нечем больше заняться, и городские власти не предлагают им никакой альтернативы, - пояснил Михаил Дегтярев. - Выдвинутая инициатива направлена на ограничение действий настроенных на протест граждан».
В то же время, глава независимого профсоюза АвтоВАЗа «Единство» Петр Золотарев не дал однозначной оценки причинам появления на свет проекта изменений в закон. По его словам, задумана инициатива была еще в начале текущего года. Однако, лидер «Единства» отметил, что в случае принятия, закон приведет к ущемлению прав граждан.
«Граждане будут ограничены в своем праве собраний и свободы слова, - считает Петр Золотарев. - На мой взгляд, сейчас необходимо принимать меры по ослаблению влияния чиновников на проведения таких мероприятий. Сейчас, и это прописано в Федеральном Законе, согласование митинга с органами власти носит не уведомительный, а разрешительный характер. Например, органы местного самоуправления имеют право поменять место и время проведения такого рода мероприятия. В нашей практике не раз были такие случаи. Но при проведении митингов – и время, и место крайне важны».
Как отметил Петр Золотарев, профсоюз хочет выступить с законодательной инициативой по отмене этих ограничений, а также, по урегулированию вопроса с проведением митингов на частной территории. По словам главы профсоюза, сейчас этот пункт в законе никак не прописан. «Было бы логично, получить посредничество государства в процессе согласования мероприятия на частной территории», - считает он.
По словам Михаила Матвеева, Федеральный закон требует только подачи информации по проводимому публичному мероприятию, а согласовывать его с органами внутренних дел, с транспортными службами должны сами органы местного самоуправления. «Сложно представить, каким образом это смогут делать организаторы мероприятия, - считает Михаил Матвеев. - Что, например, делать, если собственник территории откажет в разрешении? Или органы внутренних дел не захотят согласовывать проведение мероприятия?». По мнению депутата, вновь выдвинутая инициатива не соответствует Федеральному Законодательству.
Тем временем, председатель профсоюза «АвтоВАЗа» Петр Золотарев заявил о намерении собрать сегодня работников предприятия и жителей Тольятти на митинг протеста против очередной остановки конвейера и уменьшения зарплаты на предприятии в два раза из-за сокращения режима работы до двадцати часов рабочей недели.
Напомним, члены правления «АвтоВАЗа» приняли решение остановить конвейер завода с августа по сентябрь. Это будет уже вторая месячная остановка с начала года.
Елена ЛЫЧЕВА
06.08.2009
|
Библиотека нового поколения открылась в Тольятти
Экскурсии по Тольятти