Волжская ТГК вынуждена приостановить строительство 4-го тепловывода от Тольяттинской ТЭЦ в Автозаводский район города. Основанием для принятия такого решения стал запрет на проведение работ, полученный энергокомпанией от ЗАО «Россия» - собственника земельного участка, через который проходит часть теплотрассы.
Тепломагистраль протяженностью 9,5 км должна соединить Тольяттинскую ТЭЦ и Автозаводский район города. Это обусловлено тем, что план развития Тольятти в ближайшие семь лет предусматривает увеличение теплопотребления на 1370 Гкал/ч. 70% новых нагрузок приходится на Автозаводский район. ТЭЦ ВАЗа, которая снабжает теплом эту часть Тольятти, уже перегружена, а на Тольяттинской ТЭЦ существует резерв тепловой мощности. Произведя необходимые расчеты, ВоТГК еще в 2004 году начала проект переброски тепла от ТоТЭЦ в Автозаводский район, который затем был включен в инвестиционную программу компании на 2007-2011 годы. По расчетам энергетиков, реализация этого проекта позволит обеспечить дополнительную выработку и отпуск электрической энергии на 3080 млн кВтч в год, дополнительный отпуск теплоэнергии - на 4330 тыс. Гкал в год. При этом себестоимость строительства тепловывода для переброски тепла в 15 раз ниже, чем строительство нового энергоисточника. Проект общей стоимостью около 2,3 млрд рублей реализуется за счет собственных средств Волжской ТГК. Суммарный объем финансирования строительства в 2007-2008 годах превышает 1,19 млрд рублей.
Уже в нынешнем году к 4-й тепломагистрали должны быть подключены первые потребители - жители 14А и 17А микрорайонов Автозаводского района Тольятти.
В прошлом году было проложено 1,7 км теплотрассы, на 2008 год запланирована прокладка еще 3,5 км, из них 2,8 км уже полностью завершены.
Но в начале года возникли незапланированные трудности. Дело в том, что 3,3 км магистрали проходит по территории ЗАО «Россия». ВоТГК получила согласования собственников земли (мэрия Тольятти и ЗАО «Россия»), по которой проходит теплотрасса. Было подписано двустороннее соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между ЗАО «Россия» и ОАО «Волжская ТГК», после чего стороны должны были заключить договор аренды земли на период строительства тепловывода с последую-
щей пролонгацией или передачей в ограниченное пользование для обеспечения общественных интересов. Неожиданно для всех ЗАО «Россия» начало уклоняться от выполнения обязательств, мотивируя это тем, что пока оно не произвело кадастровый учет своих земель.
В оценке этой позиции мнения юристов разошлись. По словам партнера группы «Профи» Светланы Скосырской, согласно Земельному кодексу предметом гражданских правоотношений по обороту земельных участков может быть только земельный участок, прошедший кадастровый учет. Чтобы отдать земельный участок под теплотрассой в аренду, необходимо выделить его из общей площади и должным образом оформить. В противном случае, договор аренды будет считаться незаключенным. В то же время, по мнению представителей Роснедвижимости, в соответствии с постановлением правительства, заключение договора аренды собственника земельного участка с подрядчиками по строительству инженерных сетей без присвоения кадастрового номера сроком до 1 года не противоречит законодательству. Следовательно, краткосрочный договор, который позволил бы продолжить строительство и уже в этом году подключить к тепловыводу потребителей, можно заключить. Пока переговоры зашли в тупик и в сложившейся ситуации, когда нет возможности продолжать строительство тепловывода от Тольяттинской ТЭЦ, руководство Волжской ТГК приняло решение приостановить все работы до урегулирования всех земельных вопросов. Между тем, ЗАО «Россия» весьма заинтересовано в том, чтобы тепломагистраль была построена, так как оно уже зарезервировало мощность в 80 Гкал/ч. Для сравнения: среднее потребление одного подъезда 10-этажного жилого дома по отоплению и ГВС составляет 1 Гкал/ч. По мнению источников «Советника», такая ситуация могла случиться потому, что у ЗАО возникли какие-то сложности с оформлением документов на землю, и таким образом оно пытается оказать давление на власти и регистрирующие органы для ускорения этого процесса.
Андрей АЛФЕЕВ,
директор по капитальному строительству ОАО «Волжская ТГК»
- Учитывая, что в числе будущих потребителей тепла от новой теплотрассы значится и само ЗАО «Россия», позиция собственника земли выглядит очень странной. В то же время мы рассчитываем на благоразумие землевладельца, а также на активное участие городских властей в этой проблеме, от скорейшего решения которой напрямую зависят перспективы дальнейшего развития жилищного строительства в Тольятти.
Людмила СЕНИЛОВА,
директор ООО «Стан»
- Мы осуществляем юридическое сопровождение деятельности ЗАО «Россия». В настоящее время ЗАО «Россия» не имеет возможности заключить договор аренды земельного участка на нормативный срок строительства по причине отсутствия надлежащего кадастрового учета своих земель. Заключение же краткосрочного договора аренды противоречит требованиям законодательства, поскольку срок строительства превышает 11 месяцев. ОАО «Волжская ТГК», изначально осуществляющее незаконное строительство, пытается переложить ответственность за срыв ввода в эксплуатацию тепломагистрали на ЗАО «Россия», заинтересованное в поддержании законного порядка строительства.
Евгений КУРДОВ, «Самарский советник»